河北以污染换万亿GDP俱乐部头衔锁紧螺丝

河北以污染换万亿GDP俱乐部头衔●

河北以污染换万亿GDP俱乐部头衔●2014-02-26 11:31:51 分享到：?

视点：子不教，父之过！如果不是唯GDP的前十年空喊“科学发展观”，何至于与中南海近在咫尺的河北，重化工业发展如此离谱的远超环境承载力？

河北：以环境污染换取万亿元GDP俱乐部的头衔中华工商时报

编者按：

近日我国中东部大部分地区都出现了灰霾，灰霾影响面积约为143万平方公里，约占国土面积的15%，重霾面积约为81万平方公里。主要集中在北京、河北、辽宁、山西、山东、河南等地。

为应对灰霾污染，环保部启动重污染天气应急预案，派出12个督查组赴京津冀及周边地区，对各地重污染天气应对工作进行专项督查。

同样为应对雾霾来袭，京津冀等一些城市启动了应急预案。这些城市的“空气重污染橙色预警应急措施”大同小异，主要包括：施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；按空气重污染期间工业企业停、限产分预案确定的名单，对有关企业分别实施停产或限产减排污染物的措施；实施机动车尾号限行措施等等。不过，上述措施依然只是应当具备的。

面对重霾这样一个“心肺之患”，各地都不断推出新举措，这或许就是解决问题的契机。但是必须清楚地看到，PM2.5来源复杂，其污染源头几乎涉及工业生产、交通运输、居民生活、城市管理等方方面面。要使PM2.5治理真正富有成效，从源头控制更为关键。

我们以为这首先要从产业结构调整、能源结构调整、生产方式转变上下功夫，进一步淘汰部分高污染行业的过剩产能，大力发展清洁能源；

其次，空气是不断流动的，一个城市的大气污染可能不仅集中在这个城市上空，也有可能影响到周边的城市，而成为一个区域性的污染问题。这就要求必须施行区域联防联控，共同治理空气污染。

第三，必须强调的是，PM2.5的问题从根本上说还是属于“成长之痛”，“停下生产搞生态”无异于杀鸡取卵。因此，治霾不仅仅是短期的表面文章，更是发展经济、改善民生的有机结合。

基于上述理解，本报为此推出这组系列报道，以观察各地在雾霾等环境生态治理源头上的真功夫。

雾霾限行，坐等北风。

现在，工作生活在河北省内的居民只能习惯性地隐忍空气重度污染带来的种种不便和无奈。

除此以外，河北广大的干部群众乃至河北籍的人士在外省人的关注和指责声中都有些抬不起头来。因为，2013年，河北全省的空气重度污染指数和天数多次跃居黑榜之首。

加上此前一直困扰华北地区的阴霾天气，不由得让人质疑——河北污染缘何红灯频闪？是不是河北空气污染转嫁京津地区乃至华北区域？

23日17时，河北省气象台继续发布霾橙色预警信号：预计今天夜间到明天白天，除张家口北部、承德北部外，河北其他大部分地区有中度霾，局地有重度霾，气象条件不利于空气污染物的稀释、扩散和消除，仍有重污染天气。

其实，去年以来，全国污染最严重的10个城市中河北省每月都占5至7个，大气环境形势极其严峻。如果没有北京的空气污染，没有华北地区大面积的污染，河北的空气污染治理就不会如此兴师动众，如此地被高度关注。因为，客观地讲，河北省在治理空气污染方面近10年来就毫无建树。

近10年以来，在中央政府要求贯彻落实科学发展观的同时，河北省也一直为挤进GDP总量万亿省份而不懈努力。但是，就目前而言，与空气质量大面积持续重度污染乃至政府如今“壮士断腕式”地治理雾霾相比，河北省的发展战略必需引起当局深刻反思，因为来回被折腾的很酸很痛的就是普通民众和企业。

不容置疑的，河北省产业结构不合理，尤其是高能耗产业比重过大，是整个经济能耗居高不下的深层次原因。记得在2005年的一次新闻发布会上，河北省发改委一位官员面对本报记者“有消息披露，2004年河北能源消费总量列全国第一，河北要否转变经济增长方式”的提问时，只是一再表示这是由产业结构决定的，至于降耗的措施以及要否转变增长方式则并没有回答。

记者了解到，面对中央的高压和来自民间的民怨，河北省决定2014年向排污大户开刀，2014年确保年内压减粗钢产能1500万吨，水泥产能1100万吨，平板玻璃(1262, -5.00, -0.39%)产能1800万重量箱，促进河北工业经济的转型升级。据河北省工业和信息化厅测算，钢铁企业综合能源消耗占全省规模以上工业企业消费量的近50%，是名副其实的耗煤、排放大户，紧随其后的是水泥、平板玻璃等行业。

而继去年12月17日集中拆除第一批940万吨水泥过剩产能后，污染“重灾区”石家庄市日前再次启动大规模集中拆除行动。据悉，此次集中拆除涉及鹿泉、平山两地17家企业的18套水泥粉磨系统、377个料仓，压减水泥产能910万吨，可减少粉尘排放3073吨。

目前，石家庄市正在研究制定鼓励拆除企业“二次创业”的政策措施，积极帮助拆除企业盘活土地资源，依托当地良好的生态环境和丰富的文化旅游资源，大力发展高新技术产业、生态农业、休闲旅游业和文化产业，走绿色发展之路。

采访中，记者了解到，按照河北省的目标，到2017年，完成6000万吨钢铁、6100万吨水泥、4000万吨标煤、3600万重量箱玻璃的产能削减任务。北京周边及大气污染较重的石家庄、唐山、保定、廊坊的细颗粒物浓度比2012年下降33%，邢台、邯郸下降30%，秦皇岛、沧州、衡水下降25%以上，承德、张家口下降20%以上。到2017年，河北全省细颗粒物浓度比2012年下降25%以上。

俗话说，病来如山倒，病去如抽丝。河北经济发展“先污染，后治理”的现实是全国的一个缩影。当年，在河北追求钢铁第一大省的道路上，在河北以牺牲生态环境而换取万亿元GDP俱乐部的头衔时，这种平庸式的增长，这种寅吃卯粮式的发展为我们的环境污染付出了沉重的代价。

河北省治理雾霾可谓任重道远，河北省艰难转型必当汗颜改过。

环保部通报河北污染督查结果：仍有钢企冒黑烟新华网

环境保护部昨天通报了近日对河北石家庄、唐山、廊坊等地大气污染防治情况。

督查组对石家庄市所辖的13个县区、50多家企业，唐山的46家企业及河北廊坊的数个企业进行了明察暗访，发现的主要问题有：

石家庄

督查组对石家庄市所辖的新乐、灵寿、行唐、正定、平山、栾城、高邑、元氏、深泽、赵县、鹿泉、井陉矿区、新华区等13个县区进行了督查，共检查了50多家企业，发现的主要问题有：

问题一

治污设施不健全、运行不正常

督查人员暗访时发现，正定县金石化工有限公司两个烟囱都向外排烟，但第二天明查时，企业则称部分设施故障，当日停产。经检查发现，该企业所购买的脱硫装置实际上并没有安装在线监控设施。同时，该企业仍保留原有烟道，留有旁路。井陉矿区河北鑫跃焦化有限公司280平方米烧结机脱硫设施除雾器运行效果较差，烟气中浆液溅落现象比较严重。

问题二

在线监测数据异常，部分设备形同虚设

新乐市东方热电有限公司脱硫设施不能正常运行，监测数据混乱。部分企业在线监测设备运行不稳定，忽高忽低；督查组实地测量的烟气出口数据和企业在线监测设备有差异。

问题三

面源污染问题较多

正定县诚峰热电东侧搅拌站堆场、天汇建材堆场，以及新乐市东方热电东侧抑尘措施落实不到位，大量灰渣裸露。深泽县丽华日化厂、正定县中原木业公司等一些小型企业排放黑烟或黄烟。还有一些企业，厂界周边刺激性气味严重。

问题四

企业防治大气污染积极性不强

井陉矿区新世纪煤化实业集团有限公司环保管理不到位，出焦过程中有无组织排放现象。一些企业对于购进的不合格煤炭仅仅是压低采购价格了事。

唐山

督查组在唐山现场查看了46家工业企业，其中34家存在各类环境问题，发现露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等问题12处，严重道路扬尘6处，露天物料堆场无防尘措施的7处，并对前期发现的问题整改情况进行了“回头看”，发现的主要问题：

问题一

部分问题企业整改措施落实不到位

河北鑫达钢铁有限公司违反唐山市政府《大气污染防治攻坚行动实施方案》，多台烧结机未按期完成脱硫设施建设，经多次督查，仍不执行停产决定，大量污染物直排大气；该企业其他整改措施进展也缓慢。

问题二

工业企业污染问题仍较为普遍，

钢铁、焦化企业无组织排放、跑冒黑烟现象较为普遍

唐山安泰钢铁有限公司烧结机脱硫设施未建成仍在生产，球团竖炉烟尘排放严重，高炉炉顶、上料系统、炼钢车间等无组织排放严重；厂区周边大面积农田被厚厚的灰尘覆盖。唐山市丰南区经安钢铁有限公司、唐山东华钢铁企业集团有限公司、唐山瑞丰钢铁(集团)有限公司等都存在烧结机生产时脱硫设施不运行等环境违法问题。

问题三

面源污染问题不少

多个区县均存在大面积露天焚烧秸秆、落叶或垃圾的现象，如唐山市玉田县孤树镇香小线公路两侧邢张村至孟庄村一带、滦县榛子镇102国道两侧、丰润区后辛庄、滦县颜庄村、丰南区小集镇洼里村附近，滦南县唐港高速路旁。丰南区唐海线、丰润区林荫路、厂前路、102国道、112国道等道路扬尘现象严重。一些煤场、石料场、渣场未采取抑尘措施，扬尘严重。

问题四

结构性污染问题突出，结构调整需进一步深化

唐山市以钢铁、焦化、水泥等“高耗能、高污染”产业为主，结构化污染的问题十分突出。

廊坊

督查组对河北廊坊安次区、广阳区、永清县、霸州市、固安县、三河市等区域大气污染防治情况进行了督查，发现的主要问题：

问题一

部分企业和施工工地

对物料苫盖重视不够

霸州市新利钢铁物料堆场、团结矿粉厂、安次区龙建东兴混凝土搅拌站等企业物料露天堆放、未采取抑尘措施。

问题二

路侧、河边焚烧垃圾现象多

督查组在273省道、津保高速公路沿线、安次区、霸州市G112高速路段的河边附近均发现燃烧垃圾现象。

问题三

一些企业非正常排放烟气

安次区大家新城物业燃煤锅炉脱硫设施停用、原煤灰渣露天堆放、除尘废水直排；

霸州市兴华制管有限公司粉尘无组织排放；

永清县工业区白合路以及二纬道交叉处河北南玻玻璃有限公司的两根烟囱烟气呈现黄褐色。

问题四

一些企业整改措施尚未到位

督查组对上个月督查中发现问题的部分企业进行了抽查，发现有些企业对整改中发现的问题并未调整，如霸州市鑫鑫玻璃制品有限公司，仍然尚未整改到位。

唐山第二次启动重污染天气三级预警 钢铁行业停限产大智慧阿思达克通讯社

唐山市重污染天气应对指挥部再次向社会发布预警信息，启动今年首次重污染天气三级黄色预警响应。这是自2013年12月下旬启动首次黄色预警之后，唐山市第二次、也是2014年第一次重污染天气三级黄色预警响应。根据《唐山市重污染天气预警应急响应预案》的规定，将对全市钢铁行业实行停、限产30%的要求。

唐山某中小型钢企内部人士指出，公司被列入应急响应启动时停产、限(减)产企业名单，公司在接到通知后，对1台烧结机进行了8时至20时停产的处理，但对公司整体生产影响不大。

北京一位钢铁分析师表示，对于唐山地区炼钢企业而言，实施三级预警措施时期主要停产设备为烧结机，要求停产不低于生产负荷的30%。而对于轧钢企业的要求更为严格，实施三级预警措施时期要求停产时间为8:00-20：00，生产时间只是夜间的12个小时，相当于减产50%。

据唐山市政府官网信息透露，唐山市重污染天气应对指挥部决定，从2月23日零时起启动重污染天气三级黄色预警响应。并要求各县(市)区、单位严格按照《唐山市重污染天气预警应急响应预案》的规定组织实施。在天气发生好转时，唐山市重污染天气应对指挥部将及时公布解除预警。

上述分析师表示，除水泥行业8：00-16:00全线停产外，钢铁行业停产、限产要达到30%，轧钢压延企业8:00-20:00全线停产。此外，还要求厂区料场、道路及时洒水降尘，并进行有效苫盖；并严禁铲车等露天倒运物料作业。

实际上，这是自2013年12月下旬启动首次黄色预警之后，唐山市的第二次、也是2014年的第一次重污染天气三级黄色预警响应。

据悉，唐山市自2013年10月18日印发《唐山市重污染天气预警应急响应预案(暂行)》通知之后，于2013年12月下旬启动了首次重污染天气三级黄色预警。当三级预警响应启动后，按照《预案》要求，相关企业将要执行强制性污染减排措施，电力、钢铁、焦化、水泥、化工等重点排污企业，按本单位专项预案实施停产、限产不低于30%的生产负荷，减少污染物排放量。

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